Nông nghiệp đô thị hướng chuyển đổi cơ cấu hiệu quả

Trong thời gian qua (giai đoạn 2017-2020), chính quyền TP.HCM và các quận, huyện đã tích cực, chủ động tham gia thực hiện chính sách, hỗ trợ người dân vay vốn phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập theo định hướng phát triển nông nghiệp đô thị. Các quận, huyện, chủ đầu tư trên địa bàn TP.HCM nhận thấy chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị đang phát huy hiệu quả tốt, do đó kiến nghị gia hạn thời gian thực hiện chính sách trong thời gian tới.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM cho biết, người dân, doanh nghiệp tham gia thực hiện chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị được ngân sách TP.HCM hỗ trợ một phần lãi vay, từ đó chủ động phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, trả nợ gốc và lãi đúng hạn. Qua đánh giá và kiểm tra tình hình thực hiện cho vay tại các ngân hàng, tỷ lệ nợ xấu cho vay thực hiện chính sách thấp hơn so với cho vay các hộ sản xuất không tham gia chính sách và các ngành khác (một số quận, huyện không phát sinh nợ xấu). Qua đó, cho thấy chính sách đã góp phần tăng trưởng tín dụng tại các quận, huyện ngoại thành, phát huy hiệu quả nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội. Việc thẩm định các phương án vay vốn theo chính sách được thực hiện theo đúng quy trình; đảm bảo thời gian góp phần đảm bảo nguồn vốn kịp thời để chủ đầu tư phát triển sản xuất theo thời vụ.

Trong thời gian qua, trên địa bàn TP.HCM, diện tích đất nông nghiệp giảm, nhưng tốc độ tăng trưởng nông nghiệp, giá trị sản xuất vẫn tăng cao. Năm 2018, diện tích sản xuất nông nghiệp giảm 20.005 ha so với năm 2008, nhưng GRDP ngành nông nghiệp năm 2018 đạt 8.145.7 tỷ đồng, tăng 5,38% so với cùng kỳ, bình quân giai đoạn năm 2008 - 2018 tăng 4,92%/năm; giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp đạt 18.808 tỷ đồng, tăng 5,42% so với cùng kỳ, giai đoạn 2008 - 2018 tăng bình quân 4,92%/năm. Điều đó cho thấy, chính sách hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp từ năm 2011 đến nay mang lại hiệu quả rõ rệt.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM cũng cho biết, qua công tác kiểm tra thực tế các phương án được hỗ trợ chính sách này, cho thấy chính sách đã góp phần quan trọng giúp nhiều hộ dân chuyển đổi đất sản xuất kém hiệu quả (lúa, mía) sang các loại cây trồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao hơn, như cá Koi kiểng đạt lợi nhuận trung bình 50% doanh thu, hoa lan mokara đạt lợi nhuận trung bình 50% doanh thu, tôm đạt lợi nhuận trung bình 30% doanh thu, hoa mai đạt lợi nhuận trung bình 50% doanh thu.

Tuy nhiên, ngành nông nghiệp TP.HCM cũng thừa nhận việc triển khai chính sách đến với người dân, doanh nghiệp ở các quận vùng ven có sản xuất nông nghiệp còn chậm (huyện Nhà Bè, Hóc Môn, Bình Chánh, Quận 9, 12, Gò vấp). Nguyên nhân do tốc độ đô thị hóa cao, số hộ sản xuất nông nghiệp giảm mạnh. Bên cạnh đó, số lượng người dân, doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn có hỗ trợ lãi vay theo chính sách nhiều, nhưng không tiếp cận được nguồn vốn vay từ các tổ chức cho vay, do không có tài sản thế chấp, xây dựng phương án không khả thi.

“Một số doanh nghiệp, HTX, hộ dân đang có nhu cầu xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ sản xuất nông nghiệp, ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, như: nhà lưới, chuồng trại chăn nuôi; nhà kho để vật tư, nông sản, nhà sơ chế, chế biến sản phẩm… do vướng quy định chỉ được xây dựng các công trình trên đối với “đất nông nghiệp khác” nên các công trình phụ trợ này chưa được cấp phép xây dựng. Vì thế, gây khó khăn cho việc xây dựng phương án vay vốn đầu tư, phát triển sản xuất của người dân, doanh nghiệp. Để cơ chế chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn TP.HCM tiếp tục phát huy hiệu quả hơn nữa trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiến nghị UBND TP.HCM cho phép Sở phối hợp cùng Sở Kế hoạch và Đầu tư sớm tham mưu xây dựng quy định về hỗ trợ lãi vay theo Chương trình kích cầu đầu tư trên địa bàn TP.HCM (trong đó có nội dung về chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị)…”, ông Nguyễn Xuân Hoàng, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn TP.HCM đề xuất.