Mở ra cơ chế để TP. HCM xử lý các vướng mắc tại dự án

	Tín dụng người nghèo bao phủ 100% các ấp, phường TP.HCM
	Ngân hàng sát cánh cùng doanh nghiệp TP. HCM

Ảnh minh họa

Tại buổi làm việc về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh và thực hiện các dự án đầu tư của TP.HCM ngày hôm nay, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo: UBND TP.HCM phối hợp với Văn phòng Chính phủ trình bày một số dự án bị ách tắc, chậm, trì trệ, chưa giải quyết được. Trong đó, tập trung vào các dự án nội địa, dự án có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) có liên quan cần tháo gỡ khó khăn. Tinh thần cao nhất là không để thất thoát tài sản nhà nước, không để tình trạng tham ô, tham nhũng ở các dự án này và mở ra một cơ chế để TP.HCM có thể xử lý các vấn đề, những vướng mắc về thể chế, cơ chế ở các dự án.

Báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng và lãnh đạo bộ, ngành liên quan, ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND TP.HCM cho biết, tính đến ngày 15/7/2020, khối lượng giải ngân đạt 18.836 tỷ đồng, đạt 45,18% kế hoạch vốn đã giao, cao hơn về giá trị tuyệt đối lẫn tỷ lệ giải ngân so với cùng kỳ (tính đến hết tháng 7/2019 giải ngân là 7.717 tỷ đồng, đạt 23% kế hoạch vốn giao là 33.771 tỷ đồng). Nếu tính theo khối lượng hoàn thành đang thực hiện các thủ tục thanh quyết toán (1.470 tỷ đồng) thì tỷ lệ giải ngân đạt 48,7% kế hoạch vốn đã giao.

Ông Phong khẳng định, thành phố sẽ tập trung chỉ đạo thường xuyên công tác giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đến tháng 10/2020, giải ngân đạt 80% kế hoạch vốn, giải ngân cả năm 2020 đạt trên 95%. Mặc dù hiện nay tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của TP.HCM cao hơn tỷ lệ giải ngân chung của toàn quốc nhưng trong quá trình thực hiện vừa qua, thành phố cũng gặp phải một số khó khăn, vướng mắc kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nhằm đóng góp cho quá trình phục hồi tăng trưởng kinh tế thời kỳ sau dịch Covid-19.

Theo đó, đối với dự án tuyến metro số 1, ông Phong kiến nghị Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét bố trí bổ sung vốn ODA cấp phát từ ngân sách Trung ương trong hạn mức kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2016-2020 còn lại của dự án chưa được bố trí là 3.676,695 tỷ đồng (kế hoạch vốn trung hạn của dự án là 7.500 tỷ đồng, lũy kế giải ngân kế hoạch trung hạn 2016-2020 là 3.823,305 tỷ đồng) để đảm bảo tiến độ thực hiện dự án, dự kiến hoàn thành công trình vào năm 2021.

Trong dự án Xây dựng Tuyến tàu điện ngầm số 2 (tuyến Bến Thành - Tham Lưong, liên quan thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng), lãnh đạo TP.HCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép thành phố thực hiện điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí của dự án để tiếp tục thực hiện các dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng độc lập, đảm bảo không tăng tổng mức đầu tư của dự án. Dự kiến thực hiện giải ngân cho các dự án đền bù giải phóng, mặt bằng phục vụ cho dự án Tuyến Metro số 2 trong năm 2020 sẽ đạt khoảng 3.000 tỷ đồng, sẽ góp phần làm tăng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công.

Đối với thủ tục thanh toán dự án BT, UBND TP.HCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành nghiên cứu hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục thanh toán phần chênh lệch cho nhà đầu tư bằng tiền hoặc bằng quỹ đất tại thời điểm quyết toán dự án BT đảm bảo theo quy định hiện hành và hài hòa lợi ích của các bên trong hợp đồng BT.

Bên cạnh đó, UBND TP.HCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao một cơ quan đầu mối tiếp nhận xử lý và hướng dẫn thành phố trình tự đề xuất quyết định việc sử dụng quỹ đất đã bồi thường, giải phóng mặt bằng, trụ sở làm việc để thanh toán cho nhà đầu tư.

Ngoài ra, UBND thành phố xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho các nhà đầu tư thực hiện dự án BT bao gồm danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán cho các Hợp đồng BT, hay danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán cho từng dự án cụ thể. UBND TP.HCM cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ hướng dẫn thực hiện, đồng thời đưa nội dung này vào các Nghị định hướng dẫn Luật PPP để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện.

Về dự án đường Vành đai 3, đường Vành đai 4, UBND TP.HCM cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm, sớm phê duyệt đề xuất dự án sử dụng vốn ODA theo đề xuất của Tổng công ty Đầu tư phát triển và Quản lý dự án Hạ tầng giao thông Cửu Long để có cơ sở triến khai các bước tiếp theo.

Đối với dự án đường Vành đai 4, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ quan tâm, chỉ đạo các Bộ, ngành xem xét, đẩy nhanh tiến độ triển khai công tác chuẩn bị đầu tư. Trong giai đoạn 2020 - 2025, cần thông qua chủ trương đầu tư để có cơ sở xác định giải phóng mặt bằng, xác định nguồn vốn đầu tư, kêu gọi đầu tư, triển khai xây dựng trong giai đoạn sau năm 2025.

UBND TP.HCM cũng xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, ngành sớm có hướng dẫn cụ thể về việc tiếp tục thực hiện chủ trương bổ sung công trình xây dựng 04 cầu, nạo vét rạch, đào hồ trung tâm và các kênh mới vào dự án BT xây dựng hạ tầng Khu dân cư phía Bắc và hoàn thiện đường trục Bắc - Nam trong Khu đô thị mới Thủ Thiêm phù hợp với các quy định liên quan...

Ông Phong cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan có hướng dẫn cụ thể về thực hiện khoản 2 Điều 89 Luật Đầu tư công năm 2019; Khoản 4 Điều 33 Luật Đầu tư công 2019 về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn giai đoạn 2021-2025 để TP.HCM có cơ sở thực hiện.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết: Trong thời gian qua, TP.HCM đã có nhiều cố gắng trong chỉ đạo, giải quyết các vấn đề đặt ra. Nhưng, do tác động của dịch Covid-19, đã ảnh hưởng trực tiếp đến TP.HCM ở nhiều mặt, nên TP.HCM chỉ tăng trưởng 1,02% trong 6 tháng đầu năm 2020. Mức tăng trưởng này không chỉ ảnh hưởng đến TP.HCM mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến toàn quốc vì từ trước đến nay, TP.HCM luôn chiếm từ 1/3 đến 1/5 tỷ lệ GDP cả nước. Cùng với đó, trong triển khai thực hiện, trên địa bàn TP.HCM cũng còn nhiều vấn đề, nhiều dự án, chương trình chưa tháo gỡ, giải quyết được khó khăn về cơ chế, chính sách, nên có những việc thực hiện chậm. Vì thế, buổi làm việc với TP.HCM để Chính phủ, các Bộ lắng nghe, xử lý, giải quyết các vấn đề đặt ra.

“Tháo gỡ khó khăn cho đầu tư công để giúp TP.HCM giải quyết việc làm, tăng trưởng cao hơn. Chúng ta không bàn trung hạn, dài hạn mà nói những vấn đề cần tập trung chỉ đạo để thành phố vượt lên. Tháo gỡ khó khăn cho dự án và cả sản xuất kinh doanh, nhất là ngành mũi nhọn của thành phố vào giai đoạn cuối năm. Làm sao để TP.HCM đạt mức tăng trưởng cao hơn, giải quyết việc làm tốt hơn, nộp ngân sách tốt nhất với trách nhiệm của một thành phố chiếm 23% GDP toàn quốc“, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.