Hàng chục lô đất của Viglacera bị Kiểm toán Nhà nước đề nghị định giá lại

Theo báo cáo, tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp ngày 1/1/2012, Tổng công ty Viglacera đang quản lý tổng diện tích đất hơn 12,013 triệu m2, trong đó thành phố Hà Nội gồm 10 lô đất, khu vực tỉnh Bắc Ninh gồm 5 lô đất, Quảng Ninh gồm 2 lô, Bình Dương gồm 3 lô và TP.Hồ Chí Minh gồm 1 lô.

Tổng công ty đã lập phương án sắp xếp lại nhà đất và đã được UBND thành phố Hà Nội, UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND tỉnh Quảng Ninh, UBND tỉnh Bình Dương, Bộ Tài chính chấp thuận và Bộ Xây dựng phê duyệt phương án sắp xếp nhà đất.

Về xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hoá tại thời điểm 31/12/2011, đơn vị thực hiện xác định lại giá trị trên cơ sở diện tích đang sử dụng, phương án sử dụng và giá đất tương ứng.

Tại Hà Nội, Bắc Ninh, giá đất áp dụng là giá đất tạm tính theo bảng giá đất năm 2012 hoặc giá đất theo quyết định tính tiền sử dụng đất. Tại Bình Dương, UBND tỉnh đã có văn bản về việc phê duyệt đơn giá đất để thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp đối với các lô đất xây dựng nhà ở khu dân cư Tân Bình, Dĩ An gồm: lô 5.015m2, lô 5.048m2, lô 2.814m2.

Tháng 5/2014, Viglacera có văn bản xin ý kiến Sở Tài chính Hà Nội và Sở Tài chính Bắc Ninh về giá đất để xác định giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất doanh nghiệp sẽ tiếp tục sử dụng sau cổ phần hóa.

Sau đó, Sở Tài chính Hà Nội và Sở Tài chính Bắc Ninh đã có văn bản trả lời về việc xác định giá trị quyền sử dụng đất tại thời điểm chính thức trở thành công ty cổ phần, trong đó không trả lời về giá đất cụ thể mà đề nghị Viglacera báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét tính giá trị quyền sử dụng đất theo phương án đã được phê duyệt, không thực hiện điều chỉnh trên cơ sở Nghị định 189/2013.

Đến thời điểm làm hồ sơ quyết toán bàn giao doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần, giá đất các lô đất trên vẫn là giá tạm tính do UBND tỉnh công bố năm 2012.

Theo Kiểm toán Nhà nước, giá đất tạm tính này là không phù hợp với khoản 2, Điều 31, Nghị định 59/2011 và mục 4, Điều 114 Luật Đất đai.

Báo cáo của Kiểm toán nhà nước nêu rõ, các lô đất đã có quyết định giao đất cho công ty cổ phần và làm thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyển sử dụng đất từ doanh nghiệp cổ phần hóa sang công ty cổ phần khi chưa có ý kiến giá đất theo giá sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất có mục đích sử dụng tương tự thực tế trên thị trường là chưa phù hợp với điểm c, mục 2, Điều 31 Nghị định 59/2011 và mục 9.4 Điều 18 Thông tư 202/2011/TT-BTC.

Sau khi chuyển thành công ty cổ phần, các lô đất đang tiến hành thủ tục chuyển tên trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ký lại hợp đồng thuê đất tuy nhiên việc thự hiện còn chậm.

Đến tháng 12/2018, các lô đất đã thực hiện chuyển tên trên Quyết định giao đất, đã ký hợp đồng thuê đất và được cấp giáy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm: Lô đất tại 340C/31 Hoàng Văn Thụ, phường 4, quận Tân Bình, TP.HCM (55,3km): Đã ký hợp đồng thuê đất cho Tổng Công ty Viglacera – CTCP; Lô đất tại khu sản xuất Tân Đông Hiệp, thị xã Dĩ An (200.00m2); Lô đất khu dân cư dịch vụ Tân Bình tại xã Tân Bình, thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương (5.048m2; Lô đất khu dân cư dịch vụ Tân Bình tại xã tân BÌnh thị xã Dĩ An, tỉnh Bình Dương (7829,7m2): Đã hoàn thành thủ tục thuê đất, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Tổng Công ty Viglacera – CTCP; Lô đất tại dự án Khu nhà ở và dịch vụ cho cán bộ công nhân khu công nghiệp Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (316.611m2); Lô đất tại dự án Khu chung cư dịch vụ KCN Tiên Sơn, xã Hoàn Sơn, huyện Tiên Du, Bắc Ninh (191.925m2: Đã đổi tên trên quết định giao đất sang tên Tổng Công ty Viglacera - CTCP; Lô đất tại Tây Mỗ, huyện Từ Liêm, Hà Nội (11.989,0m2): Đã hoàn thiện thủ tục điều chỉnh tên trên Quyết định giao đất và GCN thành Tổng công ty Viglacera - CTCP.

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét xử lý các tồn tại hạn chế, các vấn đề lưu ý tại phần kết quả kiểm toán trước khi phê duyệt báo cáo quyết toán bàn giao vốn, trong đó đề cập tới nội dung “đến thời điểm làm hồ sơ quyết toán bàn giao doanh nghiệp, giá đất của một số khu là giá tạm tính”.

Bên cạnh đó, trên cơ sở ý kiến của các địa phương về giá đất, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét quyết định giá trị quyết toán vốn nhà nước theo quy định.