Rào cản bủa vây đầu tư truyền hình

Có sản phẩm tốt và được Tập đoàn Google rót vốn đầu tư, ông Hán Hữu Hải, đại diện của TV Group tự tin khẳng định DN mình đủ sức cạnh tranh trên thị trường. Song startup trong lĩnh vực cung cấp phim, video trực tuyến (OTT) này lại đang bị bủa vây bởi các loại giấy phép đầu tư, khiến sản phẩm đã hoàn thành nhưng chưa thể đưa ra thị trường.

Ảnh minh họa

Chia sẻ về hành trình gian nan, ông Hải cho biết, DN sử dụng nền tảng lưu trữ đám mây, máy chủ của Google, nhưng quy định pháp luật lại bắt buộc phải sử dụng máy chủ, địa chỉ IP… đặt tại Việt Nam, khiến DN chưa thể đăng ký được. Bên cạnh đó, vì hoạt động theo mô hình thương mại điện tử, DN này lại phải xin giấy phép của Bộ Công thương làm sàn giao dịch thương mại điện tử. Chưa dừng lại ở đó nếu dự thảo Nghị định 06/2016/NĐ-CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình đang lấy ý kiến được thông qua DN phải có giấy phép xin phát sóng 8 kênh truyền hình cơ hữu như VTV, VTC, Thông tấn xã... Như vậy DN sẽ phải làm ít nhất 3 loại giấy phép.

“Chúng tôi đã kiến nghị lên Cục Phát thanh và Truyền hình rằng mô hình của chúng tôi là rất mới, giống như Grab và Uber trong vận tải thì đây là trong ngành nội dung, truyền thông số. Cơ quan chức năng trả lời là cứ nộp hồ sơ lên. Chúng tôi đã nộp hồ sơ lên 3 nơi và vẫn chưa được trả lời, chưa biết phải làm thế nào để vận hành”, ông Hải giãi bày.

Không chỉ startup này, rất nhiều DN OTT bày tỏ lo ngại các quy định pháp luật đang bó hẹp và không có cửa cho các mô hình mới phát triển, với dự thảo Nghị định 06 khi phạm vi quản lý rộng hơn, đưa vào cả những quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Quốc hội…

Đại diện Phòng Đối ngoại và Chính sách, CTCP VNG đặt vấn đề, trong trường hợp DN đang hoạt động theo giấy phép là mạng xã hội, mà nội dung chia sẻ phần lớn là do người dùng đưa lên thì các nội dung đó có bị coi là đối tượng chịu ảnh hưởng của các quy định này không? Bởi nếu chiếu theo dự thảo Nghị định, các nội dung nói trên là đối tượng chịu ảnh hưởng thì DN sẽ phải tuân thủ rất nhiều yêu cầu về cấp phép, biên tập nội dung. Chẳng hạn phải dịch 100% phim, truyền hình thực tế, trò chơi truyền hình từ tiếng nước ngoài ra tiếng Việt; hoặc phải thuê một đài truyền hình để kiểm duyệt nội dung các video… Với hàng ngàn, hàng triệu giờ video, đây sẽ là chi phí khủng khiếp đối với DN.

Ông Vũ Tú Thành - Hội đồng kinh doanh Mỹ - ASEAN cho biết, so với các dự thảo ban đầu cho thấy ban soạn thảo đã có tiếp thu rất tích cực. Tuy vậy, vẫn còn những điểm thuộc về mặt nguyên tắc mà cơ quan quản lý rất khó dung hoà được. Như trong hồ sơ cấp phép có yêu cầu phải gửi trước khung chương trình dự kiến (giờ nào phát sóng chương trình gì, nội dung như thế nào…). Đối với truyền hình truyền thống thì có thể làm được điều này vì một ngày chỉ có 24 giờ. Tuy nhiên đối với OTT thì rất khác bởi dung lượng của mô hình này rất lớn, có thể cung cấp cùng lúc hàng chục, ngàn bộ phim với hàng triệu giờ video và được cập nhật liên tục. Vì vậy rất khó có thể cung cấp khung chương trình dự kiến.

Ngay Nghị định 06 hiện hành việc yêu cầu các nhà cung cấp truyền hình trả tiền có nghĩa vụ phải cấp phát 7 kênh truyền hình thiết yếu của quốc gia và 1 kênh truyền hình thiết yếu của địa phương áp dụng cho OTT sẽ gặp phải vấn đề là không có cách xác định địa bàn để xác định kênh thiết yếu địa phương. Bên cạnh đó, quy định tối thiểu 30% là nội dung trong nước đối với OTT là bất hợp lý. Bởi với dung lượng khổng lồ của kênh OTT thì hoặc là ngành công nghiệp sản xuất nội dung của Việt Nam phải phát triển đột biến mới đáp ứng đủ 30% dung lượng này; hoặc là phải giới hạn quy mô của dịch vụ OTT để cho phù hợp với năng lực sản xuất của Việt Nam.

“Cơ quan quản lý Việt Nam nên theo thông lệ quốc tế, coi OTT là một loại hình mới khác với truyền hình truyền thống. Công nghệ vận hành là hoàn toàn khác nên cần tư duy quản lý khác. Nếu không sửa đổi thì tôi cho rằng tuổi thọ của văn bản này sẽ không được lâu, đưa vào thực tế sẽ va chạm rất nhiều khó khăn, không thi hành, áp dụng được và sẽ lại phải điều chỉnh”, ông Thành nêu quan điểm.