Ngân hàng vướng mắc thu thuế GTGT đối với hoạt động thư tín dụng

Phát biểu tại cuộc họp, ông Nguyễn Quốc Hùng - Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký VNBA cho biết, ngày 12/8/2023, Văn phòng Chính phủ đã có Văn bản số 324/TB-VPCP thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại cuộc họp về thuế GTGT đối với hoạt động L/C, trong đó, Chính phủ giao Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế căn cứ quy định Luật thuế GTGT, Luật Các TCTD năm 2010 và pháp luật liên quan thực hiện thu thuế GTGT đối với hoạt động L/C theo đúng quy định… Tại Văn bản số 324/TB-VPCP cũng nêu rõ, NHNN Việt Nam nghiên cứu trình các cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về L/C tại Luật các TCTD (sửa đổi) đảm bảo rõ ràng, đúng bản chất của L/C, thực hiện ổn định, tránh phát sinh vướng mắc.

Quang cảnh buổi họp

Thực tế cho thấy, ngay sau chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái, VNBA tiếp tục nhận được văn bản của một số tổ chức hội viên phản ánh vướng mắc và kiến nghị về thu thuế GTGT đối với hoạt động L/C. Thông tin cụ thể tại cuộc họp, đại diện các TCTD cho hay, thuế GTGT là thuế gián thu, trường hợp phải nộp bổ sung thuế GTGT đối với toàn bộ dịch vụ L/C đã phát sinh thì TCTD phải thu lại từ khách hàng. Tuy nhiên, việc này thực hiện sẽ gặp rất nhiều khó khăn, không khả thi do biểu phí ngân hàng từ năm 2011 đến nay đã niêm yết các mục phí liên quan đến L/C như phí phát hành, sửa đổi, phí xử lý và thanh toán, phí ký hậu, chấp nhận thanh toán L/C. Đây đều là các mục phí không chịu thuế GTGT. Ngân hàng không có cơ sở để trao đổi và yêu cầu khách hàng nộp bổ sung thuế GTGT cho các khoản phí này do không niêm yết…

Các TCTD cho biết, việc thực hiện các chỉ đạo tại Văn bản số 324/TB-VPCP sẽ rất khó khăn và mất rất nhiều thời gian, công sức cũng như nguồn lực cho việc rà soát, sao kê, bóc tách, tính toán và tổng hợp số liệu với nguồn dữ liệu rất lớn từ năm 2011 đến nay…

Đáng lưu ý, theo chia sẻ của một số TCTD sau khi có Văn bản số 324/TB-VPCP, cơ quan thuế tại một số địa phương đã yêu cầu các TCTD báo cáo và nộp thuế, dù chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể từ Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế. Điều này đã và đang gây hoang mang, lo lắng cho các TCTD trong việc thực thi các chính sách của nhà nước.

Nhất là trong bối cảnh kinh tế xã hội khó khăn, Thủ tướng Chính phủ đã liên tục chỉ đạo về việc nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế trước các tác động tiêu cực từ bên ngoài, cải thiện môi trường kinh doanh, triển khai mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính nhất là liên quan đến đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế; cắt giảm các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, các thủ tục không cần thiết để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Việc truy thu thuế GTGT đối với L/C sẽ tăng thêm thủ tục, gánh nặng cho doanh nghiệp, cho TCTD trong bối cảnh khó khăn hiện nay.

Do đó, các TCTD mong muốn Chính phủ xem xét miễn nộp phạt vi phạm hành chính về thuế và tiền chậm nộp thuế GTGT đối với hoạt động L/C. Về thu thuế GTGT đối với hoạt động L/C, các TCTD kiến nghị điều chỉnh nộp ngay trong năm 2023 và tập trung vào trụ sở chính; đồng thời, cần bóc tách theo từng nghiệp vụ của L/C để phân biệt nghiệp vụ tín dụng và nghiệp vụ của dịch vụ, chỉ thu khoản nào là L/C của tín dụng. NHNN có văn bản hướng dẫn cụ thể khi xác định nghiệp vụ nào là tín dụng, nghiệp vụ nào là dịch vụ trong hoạt động L/C.

Đồng quan điểm, đại diện Vụ Pháp chế cho rằng, cần bám vào quy định tới đây để bóc tách theo từng nghiệp vụ của L/C là tín dụng hay dịch vụ. "Các TCTD tập trung các cơ sở pháp lý để đề xuất/kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính về việc không áp dụng phạt vi phạm hành chính về thuế và tiền chậm nộp", đại diện Vụ Pháp chế đề nghị.

Trước ý kiến của một số TCTD về việc cơ quan thuế địa phương đã yêu cầu báo cáo và nộp thuế theo văn bản mới, Phó Chủ tịch - Tổng Thư ký Nguyễn Quốc Hùng cho biết, VNBA sẽ có văn bản kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế chỉ đạo các cục thuế địa phương không vì chỉ tiêu thu ngân sách địa phương chưa đạt kế hoạch năm mà yêu cầu các TCTD phải nộp thuế ngay trong năm 2023. Đồng thời, sẽ kiến nghị tới Quốc hội, Chính phủ, NHNN, Bộ Tài chính… những khó khăn vướng mắc trong việc truy thu thuế GTGT từ năm 2010 đến nay để có giải pháp tháo gỡ phù hợp với thực tiễn và quy định pháp luật.