Luật về đầu tư, kinh doanh bị “gạt lại”

	Rào cản giảm sức cạnh tranh của nền kinh tế
	Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công
	Luật DN và Luật Đầu tư 2014: NH cần có cách tiếp cận mới

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã không đồng ý trình Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh ra Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV, dự kiến sẽ được tổ chức trong thời gian tới.

Sáng 18/10, khi UBTVQH thảo luận về dự án luật này, nhiều ý kiến cho rằng dự án luật chưa xử lý những điểm mấu chốt mà đơn thuần mới điều chỉnh thủ tục hành chính, mà đây là những sửa đổi không nhất thiết phải sửa luật mới thực hiện được.

Ảnh minh họa

Được gấp rút xây dựng và trình UBTVQH xem xét, với dự kiến sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp tới nhằm tháo gỡ ngay những khó khăn, vướng mắc cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN. Cho nên, việc dự án luật này bị gạt ra khỏi chương trình nghị sự vào phút cuối có lẽ là “chuyện chẳng đặng đừng”. Nhưng đồng thời nó cũng cho thấy kỳ vọng rất cao ở luật này trong UBTVQH.

Phân tích sâu về các quy định cụ thể, theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, dự án luật chưa đưa ra được những điều khoản cần thiết để sửa đổi. “Tôi đọc các điều khoản trong dự án luật thì chưa thấy là sẽ tạo động lực mới cho đầu tư, kinh doanh. Không phải chuyện “nhà cháy chết người”. Tôi thấy thực sự không yên tâm khi trình ra Quốc hội với nội dung như hiện nay”, Chủ tịch Quốc hội nhận xét.

Đồng tình với quan điểm này, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết quan điểm xuyên suốt của UBTVQH là luôn ủng hộ Chính phủ, cùng “chung lưng đấu cật” để giải quyết khó khăn của đất nước, trong đó tạo mọi điều kiện tháo gỡ khó khăn cho DN để tạo động lực cho phát triển đất nước. Tuy nhiên, dự án này nếu căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì quy trình, thủ tục, hồ sơ, chất lượng chưa đảm bảo; chưa đủ điều kiện trình ra Quốc hội.

“Nếu muốn được trình Quốc hội xem xét thông qua theo thủ tục rút gọn thì cũng phải tuân thủ quy định rất chặt chẽ, phải là trường hợp khẩn cấp, cấp bách, như thiên tai, dịch bệnh, hay các vấn đề đe dọa quốc phòng, an ninh… phát sinh trong thực tiễn cần phải giải quyết ngay. Nhưng những vấn đề Chính phủ nêu ở đây, có vấn đề chưa phải là cấp bách. Có nhiều nội dung nếu ban hành hướng dẫn đầy đủ, chi tiết thì có thể giải quyết được. UBTVQH đề nghị Chính phủ chuẩn bị lại”, ông Hiển nói.

Trong khi đó tại phần giải trình thêm của mình, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết dự án luật xuất phát từ yêu cầu, chủ trương của Chính phủ mới, muốn tập trung tháo gỡ khó khăn cho DN, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi và cạnh tranh với các nước trong khu vực, nhằm thu hút FDI. Đây cũng là yêu cầu từ khi kiện toàn Chính phủ mới, phù hợp chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Trên quan điểm đó, ông Dũng cho rằng, có những quy định được sửa đổi có thể là rất nhỏ, như liên quan đến con dấu, đến biên bản đại hội cổ đông hay cuộc họp cổ đông… nhưng lại là đang vướng mắc của DN và được quy định trong luật, nên dù nhỏ nhưng không được sửa cũng thành vướng mắc, nên phải sửa. “Không sửa cũng không cháy nhà chết người, nhưng nếu sửa thì rất tốt cho DN”, ông Dũng phân trần.

Trước đó, nhấn mạnh đến sự cần thiết ban hành luật này, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, thực tiễn thi hành Luật Đầu tư, Luật DN và các luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh trong thời gian qua đã đặt ra yêu cầu phải tiếp tục hoàn thiện hơn nữa các luật này.

Bởi lẽ, việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh theo quy định tại Phụ lục 4 của Luật Đầu tư đã được Quốc hội xác định là nhiệm vụ thường xuyên của Chính phủ nhằm xóa bỏ rào cản trong hoạt động đầu tư, kinh doanh, tạo thuận lợi cho việc gia nhập thị trường của người dân và DN, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước...