Đề nghị đầu tư 5.570 tỷ đồng để hoàn thiện đường Hồ Chí Minh

Ngày 10/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp và cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về tổng kết, đánh giá tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 về điều chỉnh một số nội dung và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 38/2004/QH11 đến năm 2020-2021 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo.

Đường Hồ Chí Minh đoạn tránh thành phố Pleiku

Bộ trưởng Bộ Giao Thông - Vận tải Nguyễn Văn Thể cho biết, theo kế hoạch, đến năm 2025 hoàn thành đầu tư các đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn và Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận nhằm nối thông tuyến đường Hồ Chí Minh. Do đó đề nghị Quốc hội cho phép sớm sử dụng nguồn vốn dự phòng chung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 để đầu tư hai dự án này (có chiều dài 83,5 km với tổng mức đầu tư 5.570 tỷ đồng). Bên cạnh đó, Quốc hội cho phép chuyển đổi hình thức đầu tư các dự án trong giai đoạn tiếp theo thuộc đoạn Đoan Hùng - Chợ Bến sang hình thức đầu tư công…

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, đây là tuyến đường hết sức quan trọng liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Việc cơ bản hoàn thành dự án đã đóng góp phần quan trọng vào yêu cầu phát triển của đất nước, nhất là khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung, Tây Nguyên và đồng bằng Nam Bộ. Tuy nhiên, Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị rút kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện dự án, không đáp ứng tiến độ và yêu cầu theo Nghị quyết của Quốc hội. Đến nay chúng ta vẫn chưa đạt được mục tiêu thông toàn tuyến với quy mô tối thiểu 2 làn xe. Do vậy cần phải xem xét tổng thể các nguyên nhân chủ quan, khách quan về trách nhiệm của địa phương, của Trung ương để đánh giá một cách toàn diện và tổng thể việc thực hiện dự án này.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, thảo luận và quyết định về báo cáo tổng thể Nghị quyết 66 của Quốc hội tại kỳ họp tháng 5/2022, dự kiến sẽ đưa vào thảo luận cùng vấn đề kinh tế - xã hội hoặc thảo luận riêng. Nhưng sẽ bắt buộc phải đưa vào báo cáo vì đến thời điểm hiện nay đã chậm 2 năm so với nghị quyết quy định.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến thẩm tra và ý kiến tham gia của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn chỉnh báo cáo theo hướng chỉ thực hiện tiếp các đoạn, tuyến đang dở dang và tổng kết, kết thúc dự án thực hiện quyết toán dự án theo quy định. Các đoạn, tuyến còn lại Chính phủ cần rà soát nhu cầu, hiệu quả đầu tư trong điều kiện có nhiều tuyến đường đã và đang triển khai như các tuyến đường cao tốc, Quốc lộ 1A, đường ven biển… sự phù hợp với quy hoạch giao thông và khả năng cân đối ngân sách, khả năng huy động nguồn lực của xã hội… để thực hiện từng đoạn, tuyến đáp ứng yêu cầu phát triển của từng thời kỳ, báo cáo cấp thẩm quyền quyết định theo từng đoạn, tuyến Chính phủ quyết định.

“Chúng ta phải kết thúc dự án này theo đúng mục tiêu ban đầu. Hiện nay còn nhiều phương án nâng cấp thì các phương án nâng cấp sẽ được trình riêng. Chúng ta không thể lại bổ sung và nâng cấp dự án trong nghị quyết được. Cho nên chúng tôi đề nghị nếu hoàn thành dở dang thì phải tổng kết, báo cáo với Quốc hội”, Phó Chủ tịch Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ trước mắt rà soát, sắp xếp lại kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 và nguồn vốn đầu tư công bố trí cho chương trình phục hồi và phát triển kinh tế, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ và tập trung cao độ tổng hợp, không xé lẻ dự án, sớm đầu tư đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn nhằm kết nối giao thông với an toàn khu Định Hóa Thái Nguyên và Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận kết nối giao thông Đồng bằng sông Cửu Long nhằm cơ bản hoàn toàn tuyến đường Hồ Chí Minh. Bên cạnh đó, cần chú ý đến công tác bảo dưỡng, chống xuống cấp của một số đoạn, các tồn tại, vướng mắc đang tồn tại tại các dự án PPP của các dự án các tuyến đã được đầu tư.

Trước đó, thảo luận tại phiên họp, người đứng đầu ngành giao thông cho biết, trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2011, dự án đường Hồ Chí Minh triển khai cơ bản đáp ứng tiến độ yêu cầu. Tuy nhiên, do chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế, dự án bị dừng giãn tiến độ. Trong bối cảnh quy mô nền kinh tế chưa đủ lớn, khả năng nguồn lực có hạn nên đến hết năm 2020 chưa cân đối bố trí đủ nguồn vốn để nối thông toàn tuyến như mục tiêu của Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 của Quốc hội. Trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 cũng chỉ mới cân đối được 11.791 tỷ đồng, vẫn còn thiếu 10.770 tỷ đồng để đầu tư 03 dự án còn lại, đặc biệt là 02 dự án có ý nghĩa giáo dục truyền thống, lịch sử, góp phần tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội là đoạn Chợ Chu - Ngã ba Trung Sơn và đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận.