Vẫn chưa xử lý được tiếng ồn loa kéo

Karaoke di động là loại hình giải trí đơn thuần, thế nhưng hiện nay đã bị lạm dụng và đang trở thành vấn nạn, gây bức xúc, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống của người dân. Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc TP.HCM Tô Thị Bích Châu cho biết, người dân rất bức xúc với tiếng ồn từ karaoke di động tràn lan ở các khu phố. Tuy nhiên, UBND các phường, xã, thị trấn và cơ quan chức năng lại thiếu kiên quyết trong việc xử lý những trường hợp hát karaoke với tiếng ồn quá lớn. "Việc này khiến xảy ra bất hòa, thậm chí xảy ra những điều đáng tiếc", bà Châu cho biết và dẫn chứng vào tháng 4/2020, ở khu nhà trọ tại huyện Bình Chánh đã có một người bị thiệt mạng do mâu thuẫn khi nhắc nhở hàng xóm hát karaoke với tiếng ồn lớn.

Các cơ quan xử lý vấn đề tiếng ồn chưa thống nhất, chưa có sự liên kết

Giám đốc Sở Văn hóa - Thể thao TP.HCM Huỳnh Thanh Nhân cho biết, thời gian qua, Sở đã thành lập các đoàn thanh tra kết hợp với các quận huyện kiểm tra, kiến nghị đến các đơn vị để xử lý vi phạm tiếng ồn. Tuy nhiên, việc xử phạt tiếng ồn theo quy định là trách nhiệm của… Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an và chính quyền địa phương! Ông Nguyễn Toàn Thắng - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, trong 6 tháng đầu năm có 46 trường hợp vi phạm tiếng ồn và đã xử phạt tiền từ 100.000 - 300.000 đồng. Đối với các nguồn tiếng ồn lớn, Sở có trách nhiệm đo đạc và xử lý, tuy nhiên việc đo tiếng ồn hiện rất phức tạp, khó xử lý.

Theo điểm a khoản 1 Điều 6 Nghị định 167/2013, nếu hát karaoke làm ồn ào, huyên náo tại khu dân cư, nơi công cộng trong khoảng thời gian từ 22 giờ hôm trước đến 6 giờ sáng hôm sau sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền 100.000 - 300.000 đồng đối với cá nhân vi phạm (nếu tổ chức vi phạm thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền 200.000 - 600.000 đồng). Trong trường hợp hát karaoke ngoài khoảng thời gian nêu trên nhưng gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn từ 2 dBA trở lên sẽ bị xử phạt theo khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Điều 17 Nghị định số 155/2016.

Cụ thể, hát karaoke gây tiếng ồn từ 2 dBA đến dưới 10 dBA sẽ bị phạt tiền 1 - 20 triệu đồng đối với cá nhân vi phạm (phạt tiền 2 - 40 triệu đồng đối với tổ chức vi phạm). Tiếng ồn từ 10 dBA đến dưới 30 dBA sẽ bị phạt tiền 20 - 100 triệu đồng đối với cá nhân vi phạm (nếu tổ chức vi phạm sẽ bị phạt 40 - 200 triệu đồng). Đồng thời, nếu vi phạm trong trường hợp này sẽ bị đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm tiếng ồn của cơ sở đến 6 tháng. Tiếng ồn từ 30 dBA trở lên thì bị phạt tiền 100 - 160 triệu đồng đối với cá nhân vi phạm (phạt tiền 200 - 320 triệu đồng đối với tổ chức vi phạm). Đồng thời, đình chỉ hoạt động của cơ sở vi phạm quy định này từ 6 đến 12 tháng.

Trước đó, năm 2018, UBND TP.HCM đã có chỉ đạo các sở, ngành, quận huyện cung cấp đường dây nóng để người dân phản ánh tình trạng ô nhiễm tiếng ồn; thành lập tổ phản ứng nhanh để kịp xử lý tình trạng tiếng ồn trong khu dân cư.

Trước mắt để xử lý phần nào bức xúc của người dân, lãnh đạo Ủy ban MTTQ TP.HCM đề nghị UBND TP.HCM chỉ đạo các cơ quan chức năng, UBND các cấp thường xuyên kiểm tra và kiên quyết xử lý triệt để vấn nạn hát karaoke gây tiếng ồn trong khu dân cư theo Nghị định 167/2013 của Chính phủ.

Góp ý xung quanh vấn đề xử lý vi phạm, bà Nguyễn Thị Lệ, Chủ tịch HĐND TP.HCM cho rằng, hiện nay các cơ quan xử lý vấn đề tiếng ồn chưa thống nhất, chưa có sự liên kết. Bà Lệ yêu cầu các sở, ngành làm rõ trách nhiệm về việc xử lý vi phạm tiếng ồn; cần đưa hành vi này vào bộ quy tắc ứng xử cộng đồng để nhắc nhở, xử lý cũng như nâng cao việc liên kết của các đơn vị để xử lý triệt để.

Theo các chuyên gia, mức chế tài quy định trong Nghị định 167/2013 còn thấp. Căn cứ xử lý là dựa vào thời gian hoạt động mà một số trường hợp diễn ra trước 22 giờ đêm. Như vậy cơ quan chức năng cũng rất khó để xử lý như hiện nay. Do đó, HĐND, UBND TP.HCM nên kiến nghị với Chính phủ sửa đổi Nghị định 167/2013, Nghị định 155/2016.