Chỉ thị số 06/CT-TTg: Điểm tựa thực hiện củng cố, chấn chỉnh hệ thống QTDND

Kết nối sức mạnh hỗ trợ hệ thống

Giám đốc NHNN Chi nhánh tỉnh Phú Thọ Phạm Trường Giang cho biết, ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 06, NHNN tỉnh đã chủ động phối hợp tốt với các cấp, các ngành trong tỉnh và các đơn vị chức năng của NHNN triển khai công tác cơ cấu lại hệ thống QTDND, như tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Chỉ thị. Từ đó UBND tỉnh Phú Thọ có văn bản chỉ đạo xuyên suốt từ NHNN tỉnh đến chủ tịch UBND các huyện, thành, thị, các sở ngành liên quan các biện pháp hỗ trợ thực hiện.

Hội nghị sơ kết 2 năm triển khai Chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường giải pháp nhằm đảm bảo an toàn hoạt động, củng cố vững chắc hệ thống QTDND trên địa bàn tỉnh Phú Thọ

Việc triển khai Chị thị càng thêm ý nghĩa trong bối cảnh NHNN tỉnh chỉ đạo các QTDND trên địa bàn bước vào giai đoạn quan trọng nhất trong việc thực hiện Phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2017-2020 và xử lý nợ xấu theo Nghị quyết 42 của Quốc hội. Chính bên cạnh việc chỉ đạo và giám sát quyết liệt các QTDND thực hiện Phương án chấn chỉnh, NHNN tỉnh đã bám sát Nghị quyết 42 và các văn bản pháp luật hiện hành để ban hành tài liệu hướng dẫn các bước thực hiện xử lý nợ xấu. Đây là cuốn cẩm nang có tính thực tiễn cao giúp các QTDND áp dụng và đạt được hiệu quả khá tốt trong thời gian qua. Tại các quỹ có nợ xấu cao, NHNN tỉnh cũng đã tiến hành củng cố và thành lập các Ban thu hồi nợ, hướng dẫn UBND cấp xã thành lập Ban chỉ đạo xử lý nợ xấu cho QTDND; phối hợp với UBND cấp huyện, thành phố tổ chức các cuộc họp chuyên đề chỉ đạo xử lý nợ xấu của các QTDND có vấn đề, nổi cộm.

Sự chủ động phối hợp tốt của NHNN tỉnh với các sở, ban, ngành và cơ quan pháp luật đã góp phần xử lý, củng cố và chấn chỉnh hoạt động các QTDND có tiềm ẩn rủi ro cao, đảm bảo an toàn hệ thống và an ninh trật tự tại cơ sở.

Thượng tá Nguyễn Đình Trung, Phó trưởng phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Phú Thọ cho biết, công tác đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn liên quan đến hoạt động QTDND, phòng ngừa và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, chiếm đoạt vốn và tài sản QTDND; công tác phòng chống tội phạm, tín dụng đen; xử lý khó khăn, vướng mắc hỗ trợ thu hồi vốn và tài sản của các QTDND thời gian qua đã góp phần đảm bảo cho các quỹ hoạt động an toàn, hiệu quả, hạn chế nợ quá hạn, nợ xấu phát sinh, xử lý thu hồi nợ cho các QTDND. Điển hình là việc nắm bắt tình hình, đảm bảo trật tự an ninh giúp cho QTDND xã Hùng Việt trong quá trình thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm tiền vay thu hồi nợ xấu đạt kết quả khá; điều tra xử lý trường hợp cá nhân đưa thông tin thất thiệt về hoạt động của QTDND xã Phú Lạc lên mạng xã hội; điều tra xử lý dứt điểm việc vay vốn và xử lý nợ vay của thành viên vay vốn, hỗ trợ thu hồi nợ của thành viên khi thành viên bị khởi tố hình sự tại QTDND thị trấn Thanh Thủy...

Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ xác định tổ chức thi hành án có hiệu quả các vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng trên địa bàn nói chung, cho các QTDND của tỉnh nói riêng là nhiệm vụ trọng tâm trong kế hoạch hàng năm. Hơn thế, “Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Thọ và NHNN Chi nhánh tỉnh đã ký kết Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng - ngân hàng giúp cho các tổ chức tín dụng thu hồi nợ xấu, đảm bảo an toàn hoạt động của hệ thống các tổ chức tín dụng”, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nguyễn Thị Thu Chung cho biết. Trong 2 năm 2019 và 2020, kết quả thi hành án cho Ngân hàng Hợp tác xã và các QTDND trên địa bàn tỉnh, với tổng số thụ lý là 45 vụ việc, tương ứng số tiền trên 41 tỷ đồng. Trong đó giải quyết xong 16 vụ việc, tương ứng số tiền trên 4,3 tỷ đồng.

Hướng QTDND hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích

“Thực hiện Chỉ thị số 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa lịch sử, là một bước ngoặt quan trọng đối với các tổ chức tín dụng nói chung và QTDND Hùng Việt nói riêng”, Chủ tịch HĐQT QTDND xã Hùng Việt Nguyễn Khắc Thể đại diện cho các quỹ được hưởng lợi từ Chỉ thị chia sẻ. Ở QTDND xã Hùng Việt thời điểm xây dựng Phương án hoạt động theo Chỉ thị 06 cũng là thời điểm Quỹ rơi vào tình trạng báo động khẩn cấp tương đương với cấp độ kiểm soát đặc biệt, do thành viên HĐQT chưa chấp hành nghiêm túc các quy trình quy định của NHNN và của QTDND, đạo đức nghề nghiệp thấp kém, tác phong làm việc còn mang nặng tính cá nhân, điều hành tùy tiện. Chất lượng tài sản yếu kém, nợ có dấu hiệu rủi ro cao. Trong năm 2018, Quỹ đã xảy ra tình trạng khách hàng tiền gửi đến rút tiền ồ ạt với số lượng lớn, chỉ trong thời gian 2 tháng doanh số tiền rút trước kỳ hạn bằng 40% số dư tiền gửi tại Quỹ.

Song với sự vào cuộc quyết liệt của NHNN tỉnh trong việc chỉ đạo Quỹ tiếp tục xây dựng Phương án thực hiện theo nội dung Chỉ thị 06; sự hỗ trợ của Ngân hàng Hợp tác xã đảm bảo khả năng chi trả, đặc biệt có nguồn vốn dự án ổn định để Quỹ tiếp tục đầu tư cho thành viên cùng sự vào cuộc của các cơ quan hữu quan, của Đảng ủy, chính quyền địa phương đã giúp QTDND xã Hùng Việt đến thời điểm hiện tại đi vào hoạt động ổn định, bảo đảm an toàn và phát triển. Đến tháng 12/2020, Quỹ đã mở rộng thêm 193 thành viên, nâng tổng số thành viên của Quỹ lên 1088. Tổng nguồn vốn đạt 140,11 tỷ đồng, tăng 50,827 tỷ đồng; dư nợ hiện tại đạt hơn 134 tỷ đồng, tăng trưởng 58% so với thời điểm xây dựng phương án, thu hồi được 9,86 tỷ đồng nợ xấu.

Nhìn rộng ra toàn hệ thống so với thời điểm tháng 4/2019, đến nay 39 QTDND trên địa bàn tỉnh đã mở rộng hỗ trợ vốn và dịch vụ cho 4.077 thành viên mới, nâng tổng số thành viên lên 46.247. Vốn điều lệ cao gấp nhiều lần so với mức vốn pháp định đạt 207,6 tỷ đồng, tăng 24,4 tỷ đồng. Vốn huy động tiền gửi dân cư ổn định đạt 4.566 tỷ đồng, chiếm 85,9% tổng nguồn vốn. Tốc độ tăng trưởng dư nợ bình quân là 15,8%/năm, hiện đạt 4.556 tỷ đồng đáp ứng nhu cầu vay vốn của thành viên, các quy trình cho vay được chú trọng, cơ cấu cho vay phù hợp với nguồn vốn hiện có trên cơ sở đảm bảo tỷ lệ theo quy định, thủ tục và sự hiểu biết về thành viên là điểm mạnh để QTDND cạnh tranh với các tổ chức tín dụng khác. Chất lượng tín dụng tương đối tốt, tỷ lệ nợ xấu nằm trong tầm kiểm soát, nợ xấu chỉ chiếm 0,65% tổng dư nợ cho vay, giảm 0,39% so với cuối tháng 4/2019.

Để đảm bảo cho hệ thống QTDND hoạt động ổn định, an toàn và phát triển bền vững, đúng mục tiêu, tính chất và nguyên tắc của loại hình tổ chức tín dụng hợp tác xã, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phan Trọng Tấn đề nghị các sở, ngành cùng chính quyền các cấp tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 06/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời phối hợp tạo điều kiện tốt nhất cùng NHNN tỉnh hỗ trợ các QTDND triển khai có hiệu quả Đề án củng cố và phát triển hệ thống QTDND đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và văn bản số 2474/UBND-KTTH ngày 5/6/2019 của UBND tỉnh Phú Thọ.

Khẳng định vai trò của cấp ủy, chính quyền địa phương cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo ổn định và phát triển hệ thống QTDND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn có QTDND hoạt động cần phối hợp chặt chẽ với NHNN Chi nhánh tỉnh tăng cường công tác quản lý; chủ động thông tin những dấu hiệu bất thường của các QTDND cũng như phối hợp tốt với NHNN tỉnh trong công tác quy hoạch, quản lý cán bộ nhân viên QTDND, ngăn ngừa các vi phạm, rủi ro đạo đức; xem xét xử lý kịp thời các cán bộ vi phạm, không nhất thiết phải chờ theo nhiệm kỳ đại hội. Đồng thời quan tâm, hỗ trợ cơ sở vật chất, trụ sở làm việc nhằm bảo đảm cho QTDND hoạt động ổn định, an toàn.

Các cơ quan chức năng của tỉnh tiếp tục xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật trong quá trình hoạt động của các QTDND; phát hiện, cảnh báo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật; duy trì an ninh, trật tự trên địa bàn, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Tòa án nhân dân tỉnh xem xét áp dụng thủ tục rút gọn để giải quyết nhanh các tranh chấp về nghĩa vụ giao tài sản bảo đảm hoặc tranh chấp về quyền xử lý tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu của QTDND. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường cải tiến, rút ngắn thời gian về đăng ký kinh doanh, thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh; xem xét về cơ chế chính sách thuế, nhất là đối với các QTDND ở khu vực nông thôn, vùng khó khăn về quỹ đất để xây dựng trụ sở làm việc, tạo điều kiện cho các QTDND hoạt động an toàn, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống của nhân dân.